随着全球化发展,中国企业或专业人员为开拓国外市场,经常到国外参加国际展会和专业活动,或展示产品、商业样品,或携带各种专业设备,但通常货物进出口报关手续和高额的通关费用给当事人带来诸多不便,如果你为了省事,那么这时候就需要ATA单证册。

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ATA单证册(ATA Carnet)是一份国际通用的海关文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的,可以使得展品、商业样品或专业器材等在一定期限内临时免税、出入一国或多国关境,被世界上75个国家/地区所接受。那么关于ATA单证册,我们该知道那些内容呢?

一、什么是ATA单证册?

ATA是法文(Admission Temporaire)和英文(Temporary Admission)的首字母组合,即“暂时准许”,ATA单证册(ATA Carnet)即暂准免税进口单证册。

ATA单证册制度兴起于20世纪60年代的欧洲,伴随着国际间暂时进出口货物交流的频繁发生,为统一和简化各国暂时进出口海关监管要求而出现的一项旨在简化海关手续、为临时进出口活动提供更多便利的制度。目前,全世界有75个国家和地区实施ATA单证册制度,每年使用ATA单证册通关的货物价值逾百亿美元。

ATA单证册制度的宗旨是统一和简化货物暂准进口的海关手续,为货物的暂准进口提供最大限度的便利,为暂时进出口货物在全球最大范围内自由流动提供制度保障,促进国际经济、贸易、科技、文化的交流和发展,同时也为提高海关工作效率,为减少海关管理风险创造了条件。

  
二、实施了ATA单证册制度的国家地区名单如下:
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三、用ATA单证册有何好处?

(1)免除填制报关单手续。ATA单证册可以替代货物暂时出口、复进口、暂时进口、复出口以及过境时的报关单,而且单证的大部分内容已经在出证时填制完毕。使用ATA单证册报关不必再填写各国不同语言和格式的报关单。

(2)免除办理进口税款担保手续。按照以往的作法,海关通常对暂时进口货物要求预交税款或者提供担保。而使用ATA单证册报关就不必提供进口税款的担保,因为ATA单证册可以作为进口税款的担保文件。

(3)免领进出口许可证。根据中国海关的规定,ATA单证册项下进出口货物免领进出口许可证。

(4)免报关资格。根据中国海关规定,ATA单证册的持有人不必具有报关资格;对于随身携带进出境的ATA单证册,持证人可以直接向海关申报;对于货运渠道进出境的ATA单证册,持证人可以自行委托报关行向海关申报。

(5)出入境地点没有限制。一般来说,除非暂准进口国海关另有规定,ATA单证册的持证人可以在该国关境内任何一个口岸海关进行报关,不受地点限制;货物的出境地可以与复入境地不一致,货物在复运进口的时候,不需要到原出境地海关办理手续;货物入境后需运至国内其他设关地点进行展览或其他活动的货物,不需要办理转关手续。

(6)国际通用,通关快捷。ATA单证册是一份国际通用的海关文件,得到各国海关的普遍认可,通关手续更加快捷方便,它就像暂时进出口货物的护照一样,办理暂时进出口海关手续的当事人只需向各出入境海关出示ATA单证册,海关关员就会予以签注。

(7) 一份单证册,可以重复使用。ATA单证册的有效期是一年,当事人可以在有效期内重复使用。

(8)一份单证册,可以去往多个国家。申请单证册时,当事人可以根据所赴国家的数量,申请相应数量的单证。单证的数量可以随着入境国家的数量以及出入境的次数变化而变化。

(9)适用货物范围广泛。ATA单证册适用于商业样品、展览会交易会货物、专业设备等各类暂时进出口货物。

(10)适用对象广泛。ATA单证册适用于从事暂时进出口活动的政府机构、企业、社会团体、科研院所等有关机构以及各种商业背景人士和专业工作者。

(11)简单易懂,便于使用。ATA单证册使用两种语言印制,其中一种为母语。在实施ATA单证册制度的国家或地区,当事人只需向本国的出证机构申请办理ATA单证册,就可以事先准备好临时进出口各个环节所需的全部报关文件。

(12)适用地域广泛。截至目前,全球已经有75个国家和地区实施了ATA单证册制度。可以说,世界上主要的发达国家和发展中国家都接受ATA单证册。

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四、ATA单证册适用哪些范围?

 ATA单证册制度适用的货物是“暂时进口货物”,不是贸易标的货物。贸易性质的货物,无论是进出口、来料加工、三来一补还是易货贸易等其他贸易方式货物,都不适用于ATA单证册。按照进口目的划分,适用于ATA单证册的货物有以下几类:

(1)在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品;

(2)以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品;

(3)各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等;

(4)用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品;

(5)海员在履行海上任务时使用的物品,包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品;
(6)用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等;
(7)用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等;
(8)各类私人车辆;

(9)私用航空器和游艇;

(10)各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等;

(11)货运集装箱;

(12)各类商用车辆。

不适用于ATA单证册的货物一般有:

(1)易腐烂或易消耗的物品;

(2)以销售为进口目的的货物;

(3)打算赠送的货物;

(4)以加工或维修为进口目的的货物;

(5)用于工业制造、货物包装(手工工具除外)、资源开发、建筑物的建造与维修、挖掘及类似工程所需的设备。

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