亚洲太平洋经济合作组织,简称:亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,缩写APEC)是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。

历史发展

亚太经合作组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末,随着冷战的结束,国际形势日趋缓和,经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时,亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。

1989年1月,澳大利亚总理霍克建议召开部长级会议讨论加强亚太经济合作问题。首届会议于1989年11月6-7日在堪培拉举行,澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国的外交、经济部长参加了会议。

1991年11月在汉城举行的APEC第三届部长级会议通过了《汉城宣言》,正式确定APEC的宗旨和目标为:"相互依存,共同利益,坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。"

1991年11月,中国以主权国家身份,中国台北 和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。

1992年9月10日至11日,第四届部长级会议在泰国曼谷召开,确定将亚太经合秘书处设于新加坡,并确立亚太经合运作基金的预算规则。

1993年1月,亚太经合秘书处在新加坡成立,负责该组织的日常事务性工作。

1993年11月20日,首届亚太经合经济领袖会议在美国西雅图布莱克岛(Blake Island)举行,并宣示亚太经合的目的是为亚太人民谋取稳定、安全、繁荣。

1994年11月15日,在印度尼西亚茂物举行的经济领袖会议设立“茂物目标”:发达成员国在2010年前、发展中国家成员在2020年前,实现亚太地区自由与开放的贸易及投资。

1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况,难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头,但因发达成员态度消极,要取得实质性进展仍需时日。

1998年和1999年的两年,APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。

2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标,并加强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。
成员
APEC现有成员21个,包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、中国台北、印尼、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国、越南。

宗旨
亚太经济合作组织的宗旨是:保持经济的增长和发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒,维护本地区人民的共同利益。

组织机构

(1)领导人非正式会议。每年下半年举行。

(2)部长级会议。领导人非正式会议前举行。由各成员国外交部长和经贸部长出席(中国台北只能派主管经济事务的官员出席)。

(3)高级官员会议。每年举行4-5次会议,由司局级或大使级官员参加。主要任务是执行领导人和部长会议的决定,并为下次领导人和部长会议做准备。

(4)贸易和投资委员会(CTI)、经济委员会(EC)、经济技术合作分委员会(SCE)、行政预算委员会(BAC)。CTI负责贸易和投资自由化方面的工作;EC负责研究本地区经济发展趋势和问题;SCE负责指导和协调经 济技术合作;BAC负责预算、行政和管理问题。

(5)秘书处。为APEC各层次的机构提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任,每年由会议的东道主指派。

性质特点

成员国的广泛性

亚太经合组织是截止2014年世界上规模最大的多边区域经济集团化组织,APEC成员国的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。APEC的21个成员体,就地理位置来说,遍及北美、南美、东亚和大洋洲;就经济发展水平来说,既有发达的工业国家,又有发展中国家;就社会政治制度而言,既有资本主义国家,又有社会主义国家;就宗教信仰而言,既有基督教国家,又有佛教国家;就文化而言,既有西方文化,又有东方文化。成员的复杂多样性是APEC存在的基础,也是制定一切纲领所要优先考虑的前提。

独特的官方经济性质

APEC是一个区域性的官方经济论坛,在此合作模式下,不存在超越成员体主权的组织机构,成员体自然也无需向有关机构进行主权让渡。

开放性

APEC是一个开放的区域经济组织。APEC之所以坚持开放性,其中一个重要原因是APEC大多数成员体在经济发展过程中,采取以加工贸易或出口为导向的经济增长方式及发展战略

自愿性
由于成员国之间政治经济上的巨大差异,在推动区域经济一体化和投资贸易自由化方面要想取得"协商一致"是非常困难的,APEC成立之初就决定了其决策程序的软约束力,是一种非制度化的安排。不具有硬性条件,只能在自愿经济合作的前提下,以公开对话为基础。

松散性
a.没有组织首脑。b.没有常设机构(各成员国轮流举办。2001年7月在中国上海举行非正式首脑会晤,这是自该组织成立以来首次在中国举办,这对让世界了解中国,展示中国20多年来改革开放的成果具有非常积极的意义)。c.对成员国的约束力较小。